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揚州市:雷同的報批材料

發布日期:2019-12-03信息來源:中國紀檢監察報字號:[ ]

“兩家企業申請市節水技改示范項目財政補助的報批材料,竟然一模一樣?!闭勂疬@個問題線索,江蘇省揚州市紀委監委第十六派駐紀檢監察組組長呂所寶覺得其中很可能有文章,“一定要查清楚是否存在虛假申報、騙取財政資金的問題?!?/p>

事情源于一次專題調研。今年3月初,第十六紀檢監察組就全市節水型社會建設中是否存在違規問題開展專題調研,查看相關資料時,調研組發現有兩家已通過驗收并獲得市節水技改示范項目3萬元財政補助的企業,除了企業名稱、簡介及申報年度外,其余內容特別是關鍵數據竟高度雷同。是偶然巧合還是另有隱情?市節水技改示范項目申報、審批及驗收如何進行?這些疑問有待解答。

為此,第十六紀檢監察組成立調查組,兵分兩路,一路查閱歷年臺賬資料,一路實地查賬。

通過對2014年至2017年所有獲得市節水技改示范項目財政補助企業的申報、審批和驗收臺賬資料仔細比對,他們發現2017年某機電有限公司項目資料與2014年某鑄造有限公司項目資料高度雷同;2017年某汽配制造公司項目資料與2016年某漆器廠項目資料高度雷同……

通過實地查賬發現,有的企業用水量及上繳水費與申報書中顯示的大相徑庭:某汽配制造公司申報材料中提供的水費分別為2015年10.6萬元、2016年10.5萬元、2017年1至9月7.9萬元,而公司這三年實際繳納的水費分別為8606.5元、10867.14元、9125元,申報數據與實際相差十倍左右;某鈑金加工企業由于體量較小,每年產生的水費為300多元,與申報材料中的數據相差百倍。更為關鍵的是,該公司根本沒有實施節水技改項目,實際是通過復制其他企業的材料,騙取了財政補助資金。

另外,調查組還發現,2017年度獲得財政補助的某汽配制造公司,恰好由該市節約用水辦公室時任主任宋丹麗的丈夫經營。莫非是利用職權為親屬謀利?

調查組在取得第一手資料后,與市節水辦時任副主任張俊展開了正面交鋒。

“市節水技改示范項目從哪一年開始的?每年總資金量多少?每個符合條件的企業補助金額是多少?”

“項目從2005年左右開始,目前市級項目資金大約二三十萬,每年有8到10家企業通過驗收,每家企業可以獲得3萬元財政補助?!?/p>

“你們有沒有制定項目補助資金使用管理辦法?”

“沒有制定具體辦法?!?/p>

“企業從什么渠道知道可以申報項目補助?你們怎么宣傳?”

“每年3月22日世界水日、5月第二周全國城市節水宣傳周,我們會進社區、企業進行節水宣傳,如果有企業實行了節水技術改造,我們也會主動找他們來申報?!?/p>

“企業是如何申報的?你們對企業上報材料是否嚴格仔細審核?”

“一般是企業先報申報書給我們,我們組織人員進行初步審核,再到現場進行查看……”張俊應對自如。

“你們是怎么組織現場驗收的?對申報單位用水情況是否核實?對技改方案是否論證?”

“我們去現場后一般聽他們匯報,然后實地考察,比如某企業廠區內有冷卻塔,基本可判斷是節水企業?!睆埧∽孕诺卣f。

“這個企業恰恰不是,他們的申報材料是鑄造企業(用水量大的企業),實際是鈑金加工企業(用水量小的企業),據我們查證,一年的用水量才300多元,都不足一個家庭用水量,廠區的冷卻塔并非這個企業所有,而是他們租用另一家企業的廠房原來就有的,他們根本沒用過,你們就是這么驗收的嗎?”

聽了調查組長的一番話,張俊慌了神。

“申報成功的企業中有沒有你們的熟人企業或親屬企業?”

“沒有,但是……”

面對調查組提出的一系列問題,在證據面前,張俊自知無法隱瞞,只好和盤托出:“企業申報時,會向我們索要申報參考文書,為了省事,我們往往會將前幾年申報成功的企業資料提供給他們,所以存在照搬照抄的現象,我們在審核材料時沒有嚴格把關?!?/p>

“某汽配制造公司的法人代表是節水辦主任的丈夫,平時大家都熟悉并有過交往,對其申報的材料確實沒有認真把關?!?/p>

談話中,宋丹麗也如實交代:“利用職務之便,我為丈夫的企業申報項目開了綠燈;在其他企業申報項目中沒有認真履職……”

至此,真相大白。市節水辦在全市節水技改示范項目驗收過程中,工作不認真,履責不到位,存在人情化照顧現象。今年10月,宋丹麗、張?。ǘ艘淹诵荩┚唤o予黨內嚴重警告處分、市節水辦技術科科長沈松春被給予黨內警告處分,對黨支部書記張成元進行了提醒談話。同時,追回違規發放的6萬元財政補助資金,責令市節水辦對2018年度已驗收通過的項目暫停下撥補助資金,進行全面自查。(高衛兵 孫云潤 玖詩)



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